爲加(jia)強對從(cóng)事稀土(tu)産品生(shēng)産、商貿(mao)流通的(de)增值稅(shui)一✌️般納(nà)稅人(以(yi)下稱稀(xī)土企業(yè))的增值(zhi)稅管理(li)，經研究(jiu)，稅♍務總(zǒng)局決定(ding)将稀土(tǔ)企業開(kai)具的發(fa)票納入(rù)增值稅(shuì)防僞稅(shui)控系統(tǒng)漢🌈字防(fang)僞項目(mu)管㊙️理。根(gen)據國家(jia)稅務總(zǒng)局發布(bù)的2025年12月(yuè)6日發布(bu)公告2012年(nian)第17号。
一(yī)、自2025年12月(yuè)6日起，稀(xī)土企業(ye)必須通(tong)過增值(zhí)稅防僞(wéi)稅控開(kai)💋票系統(tong)(稀土企(qǐ)業專用(yòng)版)開具(jù)增值稅(shuì)專用發(fā)票和增(zeng)值稅普(pu)通發票(piao)，發票的(de)密文均(jun)爲二維(wéi)碼形🤞式(shi)。
二、此次(ci)公告所(suo)稱稀土(tu)産品包(bao)括稀土(tu)礦産品(pǐn)和稀土(tǔ)冶煉分(fen)離産品(pin)，其中稀(xi)土冶煉(liàn)分離産(chǎn)品包括(kuò)稀土鹽(yán)類産品(pin)、氫氧化(hua)稀土産(chan)品、氧化(hua)稀土産(chan)品、其他(ta)稀土化(huà)合物産(chǎn)品以及(ji)稀土冶(ye)煉分離(li)産品加(jia)工費㊙️，詳(xiang)見《稀土(tǔ)産品目(mu)錄》(附件(jian))。
三、稀土(tu)企業通(tong)過增值(zhi)稅防僞(wéi)稅控開(kai)票系統(tong)開具發(fā)票有關(guan)要求：
(一(yī)) 銷售稀(xi)土産品(pǐn)必須開(kāi)具增值(zhi)稅專用(yong)發票，專(zhuan)用⭕發票(piào)的❄️"貨物(wu)或應稅(shui)勞務"欄(lan)内容通(tōng)過系統(tǒng)中的稀(xī)土産品(pǐn)目錄庫(ku)選擇，"單(dan)位"欄選(xuan)擇公斤(jin)或噸，"數(shù)量"欄按(an)照折❗氧(yǎng)化物計(ji)量填寫(xie)，系統在(zai)發票左(zuo)上角自(zi)動💯打印(yin)"XT"字樣🌂。稀(xī)土産品(pin)🧑🏾🤝🧑🏼目錄庫(kù)由❤️稅務(wù)總局會(hui)同稀土(tǔ)行業主(zhǔ)管部門(men)負責維(wei)護。
(二) 銷(xiao)售稀土(tu)産品以(yi)及其他(ta)貨物或(huo)應稅勞(láo)務，應當(dāng)分别💔開(kai)具發票(piào)。銷售稀(xi)土礦産(chan)品和稀(xi)土冶煉(lian)分離産(chan)品也應(ying)當分别(bie)開具發(fā)票，不得(dé)在同一(yī)張發票(piao)上混開(kāi)。
(三) 不得(dé)彙總開(kai)具增值(zhi)稅專用(yong)發票，每(měi)張專用(yòng)發票最(zui)多🔞填列(lie)七行貨(huò)物或應(yīng)稅勞務(wu)。
四、稀土(tǔ)企業應(yīng)于2025年12月(yue)6日前到(dao)主管稅(shui)務機關(guan)辦理變(biàn)更發行(háng)。稀土企(qǐ)業使用(yong)的防僞(wéi)稅控開(kāi)票系統(tong)升級工(gōng)作由各(gè)地防僞(wei)稅控系(xì)統技術(shù)維護服(fú)務單位(wèi)承擔。
五(wǔ)、對于使(shǐ)用非AI3型(xíng)金稅卡(ka)的稀土(tu)企業，需(xu)要配備(bèi)報稅盤(pan)；對于使(shi)用AI3型金(jīn)稅卡的(de)稀土企(qi)業，如未(wei)使用網(wang)上抄報(bào)稅的也(ye)需配備(bèi)報稅盤(pan)，使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的不(bú)需配備(bei)報稅盤(pán)。對于未(wèi)使用網(wǎng)上抄報(bao)稅的稀(xi)土企業(yè)，需要攜(xie)帶IC卡和(hé)報稅盤(pan)到辦稅(shui)服務大(dà)廳進行(hang)報稅。
六(liù)、爲保證(zhèng)增值稅(shui)專用發(fā)票和增(zeng)值稅普(pu)通發票(piao)二🌏維碼(mǎ)密文💁的(de)正常打(dǎ)印，稀土(tu)企業打(da)印增值(zhí)稅發票(piào)時須使(shi)用🔞24針針(zhen)式票據(jù)打🌏印機(jī)，如目前(qián)使用9針(zhen)打印機(ji)的，需更(gèng)換爲24針(zhen)針式票(piào)據打印(yìn)機。
中國(guó)工信部(bù)稀土辦(bàn)主任賈(jiǎ)銀松強(qiáng)調，推動(dòng)使用稀(xī)☂️土專用(yòng)增值稅(shuì)發票是(shì)加強對(dui)稀土行(hang)業監督(dū)管理的(de)重要措(cuò)施。有分(fen)析人士(shì)認爲，稀(xī)土專用(yong)增值稅(shui)發票的(de)啓🈲用意(yi)味着中(zhong)國以專(zhuān)用發票(piào)爲技術(shu)基礎的(de)國家稀(xī)土👅專營(yíng)模式啓(qǐ)動。
然而(ér)，稀土專(zhuān)用發票(piào)的實施(shī)并未達(dá)到理想(xiang)的效果(guǒ)✔️，反♋而使(shǐ)得⭕稀土(tu)市場"亂(luàn)象叢生(sheng)"。随着稀(xi)土專用(yòng)發票💜的(de)出台，因(yin)爲缺乏(fa)有效的(de)‼️細則管(guan)理，實行(háng)專用發(fā)票逐步(bu)"走了味(wei)"，甚🏒至成(cheng)爲大量(liang)非法生(sheng)産的稀(xī)土産品(pin)銷售的(de)"合法外(wài)衣"。稀土(tu)專用發(fā)票由于(yú)沒有和(hé)相應的(de)生産資(zi)質🔴、環保(bao)達标等(děng)指标相(xiang)結合，目(mù)前大量(liang)非💃法生(shēng)産的稀(xi)土産品(pǐn)都可以(yi)"堂⁉️而皇(huang)之"地使(shǐ)用專用(yong)發票，專(zhuan)用發票(piào)的實施(shī)使用不(bu)僅沒有(yǒu)起到"設(she)檻"幫✏️助(zhù)行業優(yōu)勝劣汰(tai)的作用(yong)，反而讓(rang)一些🏃♂️因(yin)爲環保(bǎo)不🥵達标(biāo)等原因(yīn)"叫停"的(de)非法企(qǐ)業也開(kai)始死灰(huī)複燃。
工(gōng)業和信(xìn)息化部(bu)原材料(liao)司司長(zhǎng)陳燕海(hǎi)介紹，兩(liang)年多來(lái)，國家有(yǒu)👅關部門(men)先後出(chū)台實施(shī)了稀土(tǔ)行業管(guǎn)理辦法(fǎ)、行業準(zhǔn)💋入、污染(ran)物排放(fàng)标準等(deng)一系列(lie)政策🈲制(zhi)度，提高(gao)了稀土(tu)資源稅(shui)，實施💜了(le)稀土行(hang)業專用(yòng)發票，稀(xī)土行業(yè)管理體(ti)系逐步(bù)完善。此(ci)外，過去(qu)兩年來(lái)💜，稀土應(ying)用産業(ye)發展加(jia)快✨，産業(ye)規模和(he)技術實(shí)力明顯(xian)增強，稀(xī)土行業(yè)運行質(zhì)量明顯(xiǎn)改善。2011年(nian)和2012年，全(quan)國稀土(tu)行業☎️分(fèn)别實✏️現(xian)利潤♉159億(yì)元和108億(yì)♈元，分别(bié)比2011年和(he)2010年增長(zhǎng)288%和163%。2013年上(shàng)半年，全(quán)國稀土(tǔ)行業生(sheng)産冶煉(lian)分離🔴産(chan)品3.5萬噸(dun)，實現行(hang)業利☂️潤(rùn)20億元。
